22 апреля вступили в силу отдельные положения Указа Президента Республики Беларусь №136 «Об автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении», другие положения начнут действовать 25 октября. Рассказываем об основных новшествах.
Вышеназванным Указом исключен пункт Указа №32 «Об автомобильных перевозках пассажиров», который устанавливал ставки госпошлины за включение сведений об автомобиле и водителе в Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и за внесение изменений в эти сведения. Однако норма, которая определяет ставки госпошлин, продолжает действовать в рамках Налогового кодекса. Полагаем, что законодатель исключил данный пункт, чтобы устранить дублирование.
Перечень субъектов хозяйствования, которые не подпадают под действие Указа №32, дополнен субъектами, которые осуществляют перевозки людей в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций. Также под действие Указа №32 не подпадают структурные подразделения исполнительных комитетов, местных администраций районов, учреждений образования, учебно-спортивных учреждений, социально-педагогических, специальных воспитательных, государственных учреждений социального обслуживания, осуществляющих перевозку своих работников, получателей социальных услуг, подопечных, обучающихся и (или) педагогических работников транспортными средствами, принадлежащими таким подразделениям, организациям на праве собственности или иных законных основаниях, и под управлением их работников.
Дополнен перечень сведений для включения в реестр и оснований для отказа о включении. Ранее, чтобы работать на законных основаниях в сфере таксомоторных перевозок, нужно было предоставить сведения о перевозчиках, их транспортных средствах, водителях, диспетчерах. Теперь в реестр нужно подавать сведения о периодах эксплуатации транспортных средств, работы водителей и о приеме и передаче заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Если активность транспортного средства в реестре не обозначена, перевозки в это время будут считаться незаконными. Эта норма поможет бороться с фирмами-однодневками.
Дополнен перечень оснований для отказа во включении в реестр сведений или внесении в них изменений. В частности, если юридическое лицо находится в стадии ликвидации, то действия по добавлению в реестр парка машин и приему новых людей производить оно не может.
С 25 октября к основаниям для приостановления нахождения сведений в реестре добавятся следующие: непредставление в органы ФСЗН документов индивидуального (персонифицированного) учета в отношении водителей; непредставление в налоговые органы дополнительных документов, информации или невнесение исправлений в налоговую декларацию на основании уведомления таких органов; включение в реестр недостоверных сведений об автомобильном перевозчике; выявление налоговыми органами лиц, включенных в реестр формально, без намерения уплаты налогов от транспортной деятельности. Предусмотрена возможность приостановления нахождения перевозчика в реестре при наличии задолженности свыше 1000 базовых величин в течение 2 месяцев подряд не только по налогам, но и по взносам в ФСЗН.
С 25 октября некоторые действующие основания для исключения сведений о перевозчике из реестра станут основаниями для их приостановления. Например, за неоднократное (два и более раз в течение 12 месяцев подряд) нарушение порядка приема средств платежа и (или) использования кассового оборудования. Включение в реестр недостоверных сведений о транспортном средстве или водителе — тоже основание для приостановления нахождения в реестре.
Предусмотрено последовательное приостановление нахождения сведений в реестре. Так, если приостановлено нахождение сведений о транспортном средстве или водителе, то автоматически приостанавливается нахождение в реестре таких данных у всех перевозчиков, которые их используют. Если приостановлено нахождение сведений о перевозчике, то приостанавливается также нахождение в реестре всех связанных данных: его водители, транспортные средства, используемые им системы, ресурсы и контакты для приема заказов. Кроме того, приостанавливается нахождение сведений о таком транспорте и у других перевозчиков. Если приостановлено нахождение в реестре сведений о диспетчере, то приостанавливается нахождение данных о всей его системе (ресурсы и контакты, через которые принимаются заказы).
Есть и послабление. Если раньше транспортное средство было исключено из реестра, внести его снова туда было возможно только через полгода, теперь — через три месяца.
С 25 октября при организации и управлении процессом выполнения автомобильных перевозок перевозчик обязан будет использовать для приема и передачи заказов номера телефонов, средства электросвязи, сведения о которых включены в реестр.
Если говорить в целом, Указ №136 позволит повысить безопасность и сформировать прозрачную налоговую среду в сфере перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, сократить физический контроль на линии сотрудников Транспортной инспекции.
Вышеназванным Указом исключен пункт Указа №32 «Об автомобильных перевозках пассажиров», который устанавливал ставки госпошлины за включение сведений об автомобиле и водителе в Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и за внесение изменений в эти сведения. Однако норма, которая определяет ставки госпошлин, продолжает действовать в рамках Налогового кодекса. Полагаем, что законодатель исключил данный пункт, чтобы устранить дублирование.
Перечень субъектов хозяйствования, которые не подпадают под действие Указа №32, дополнен субъектами, которые осуществляют перевозки людей в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций. Также под действие Указа №32 не подпадают структурные подразделения исполнительных комитетов, местных администраций районов, учреждений образования, учебно-спортивных учреждений, социально-педагогических, специальных воспитательных, государственных учреждений социального обслуживания, осуществляющих перевозку своих работников, получателей социальных услуг, подопечных, обучающихся и (или) педагогических работников транспортными средствами, принадлежащими таким подразделениям, организациям на праве собственности или иных законных основаниях, и под управлением их работников.
Дополнен перечень сведений для включения в реестр и оснований для отказа о включении. Ранее, чтобы работать на законных основаниях в сфере таксомоторных перевозок, нужно было предоставить сведения о перевозчиках, их транспортных средствах, водителях, диспетчерах. Теперь в реестр нужно подавать сведения о периодах эксплуатации транспортных средств, работы водителей и о приеме и передаче заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Если активность транспортного средства в реестре не обозначена, перевозки в это время будут считаться незаконными. Эта норма поможет бороться с фирмами-однодневками.
Дополнен перечень оснований для отказа во включении в реестр сведений или внесении в них изменений. В частности, если юридическое лицо находится в стадии ликвидации, то действия по добавлению в реестр парка машин и приему новых людей производить оно не может.
С 25 октября к основаниям для приостановления нахождения сведений в реестре добавятся следующие: непредставление в органы ФСЗН документов индивидуального (персонифицированного) учета в отношении водителей; непредставление в налоговые органы дополнительных документов, информации или невнесение исправлений в налоговую декларацию на основании уведомления таких органов; включение в реестр недостоверных сведений об автомобильном перевозчике; выявление налоговыми органами лиц, включенных в реестр формально, без намерения уплаты налогов от транспортной деятельности. Предусмотрена возможность приостановления нахождения перевозчика в реестре при наличии задолженности свыше 1000 базовых величин в течение 2 месяцев подряд не только по налогам, но и по взносам в ФСЗН.
С 25 октября некоторые действующие основания для исключения сведений о перевозчике из реестра станут основаниями для их приостановления. Например, за неоднократное (два и более раз в течение 12 месяцев подряд) нарушение порядка приема средств платежа и (или) использования кассового оборудования. Включение в реестр недостоверных сведений о транспортном средстве или водителе — тоже основание для приостановления нахождения в реестре.
Предусмотрено последовательное приостановление нахождения сведений в реестре. Так, если приостановлено нахождение сведений о транспортном средстве или водителе, то автоматически приостанавливается нахождение в реестре таких данных у всех перевозчиков, которые их используют. Если приостановлено нахождение сведений о перевозчике, то приостанавливается также нахождение в реестре всех связанных данных: его водители, транспортные средства, используемые им системы, ресурсы и контакты для приема заказов. Кроме того, приостанавливается нахождение сведений о таком транспорте и у других перевозчиков. Если приостановлено нахождение в реестре сведений о диспетчере, то приостанавливается нахождение данных о всей его системе (ресурсы и контакты, через которые принимаются заказы).
Есть и послабление. Если раньше транспортное средство было исключено из реестра, внести его снова туда было возможно только через полгода, теперь — через три месяца.
С 25 октября при организации и управлении процессом выполнения автомобильных перевозок перевозчик обязан будет использовать для приема и передачи заказов номера телефонов, средства электросвязи, сведения о которых включены в реестр.
Если говорить в целом, Указ №136 позволит повысить безопасность и сформировать прозрачную налоговую среду в сфере перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, сократить физический контроль на линии сотрудников Транспортной инспекции.
Андрей МИРОНОВ,
начальник РОАВК в г. Орша
филиала Транспортной инспекции по Витебской области.